(网经社讯)美国东部时间4月2日，美方宣布取消对来自中国的低价值进口产品的免税待遇，即所谓800美金以下“小包免税”政策。面对美方施压，中方并未被动接招，而是迅速打出“组合拳”，宣布了一系列反制举措。

在此背景下，数字经济新媒体&智库网经社（WWW.100EC.CN）独家策划了“中美关税‘大战’跨境电商如何应对？ 网经社大型策划报道全景式分析”。邀请了包括中国服务创新研究院院长郑吉昌教授、中国跨境电商50人论坛副秘书长高长春、四川省跨境电商协会会长张亮、丰泊国际中国区总裁霍昊扬、广东进出口商会副会长张炯、青岛乐盈汇跨境电商CEO苏静、大连市跨境电子商务协会会长厉丙毅、吉林省数字经济产业协会会长田广东、网经社电子商务研究中心特约研究员陈以军、小青蛙跨境网创办人黎代云、全球贸易通集团董事长陈建旭、宁波新东方工贸CEO朱秋城、网经社电子商务研究中心特约研究员王与剑、飞鸟跨境电商创始人孙世君、跨境电商物流圈专业人士郭大侠、海南国贸消费品业务总监崔哲等行业内权威专家解读。

出品｜网经社

作者｜无痕

审稿｜云马

配图｜网经社图库

美国取消800美元以下商品免税，对华加征34%关税

4月2日，美国总统特朗普签署行政令，宣布取消对来自中国的800美元以下低价值进口商品的免税待遇，并同步对所有贸易伙伴加征“对等关税”。其中，对中国输美商品额外加征34%的关税，综合税率将飙升至54%。这一政策自5月2日起正式实施，引发了全球多国的不满和反对。

针对美国4月2日对华加征34%关税的单边霸凌行径，中国迅速祭出一套“组合拳”，涵盖关税、出口管制、供应链安全等多领域，精准打击美国经济命脉。具体措施如下：

一、全品类关税对等策略

中国自4月10日起，对原产于美国的所有进口商品加征34%关税，覆盖农产品、高端芯片、医疗器械等全品类，且明确“不予减免”。此举导致美国对华出口成本飙升，农产品（如大豆、玉米）和能源产品（如页岩油、LNG）价格优势尽失，特斯拉等车企股价暴跌，零售巨头沃尔玛、Costco紧急囤积中国商品。美国消费者将面临进口商品价格的大幅上涨，底层民众的“钱包抗议”或成特朗普政府最大噩梦。

二、稀土出口管制

中国对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土实施出口管制，这些稀土元素是光学激光器、雷达设备、F-35战机发动机等关键材料。美国70%的稀土依赖中国进口，管制措施直接威胁其军工产业链，F-35生产线面临停工风险。同时，将雷神、洛马等16家军工巨头列入出口管制名单，切断其碳纤维、稀土等关键材料供应，技术“卡脖子”效应显著。

三、暂停输华资质

因美国输华高粱检出超标真菌毒素、禽肉骨粉含沙门氏菌，中国暂停涉事4家企业资质。此举既保障国内畜牧业安全和消费者健康，也警示美国企业须严格遵守贸易规则，避免“搬起石头砸自己的脚”。

四、反垄断调查

中国对杜邦中国集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位立案调查。杜邦在芳纶纸、Tyvek材料等领域长期垄断中国市场，抬高价格、捆绑销售，违反《反垄断法》。此举不仅维护公平竞争，更传递出“中国反击有理有据”的信号，震慑其他在华美企。

美国关税政策多跨境电商企业影响多维化

网经社电子商务研究中心特约研究员、著名服务经济学家郑吉昌教授表示，美国取消小额免税政策是贸易保护主义的典型表现，短期内对中国跨境电商冲击显著。但我认为也将倒逼中国跨境电商行业向品牌化、合规化、本地化转型。长期来看，通过供应链重构、产品升级和市场多元化，跨境电商行业有望在挑战中实现高质量发展。

郑吉昌认为，此举对中国跨境电商将在几个层面产生深刻影响：

第一，在平台与卖家层面，成本压力激增。关税、清关成本（如T86转T11/T01模式）及物流费用上涨，中小卖家利润空间被压缩，短期可能被迫涨价或退出市场。依赖直邮的“铺货型”平台需转向海外仓备货，但海外仓的高成本（仓储、运营）对中小卖家构成挑战。

第二，在物流与仓储体系方面，清关效率下降。T86模式取消后，清关流程复杂化，物流时效从3-5天延长至数周，影响消费者体验。如果供应链重构，需重新规划物流链路（如中国→墨西哥→美国），利用USMCA协定降低关税，但供应链灵活性降低。

丰泊国际中国区总裁霍昊扬认为，美国关税政策的出台，对于跨境电商的卖家/物流仓储的影响，无疑是增加了相关的销售成本，同时在我看来，也在同时迫使美国制造业强力回归，希望通过此手段解决制造业回归，短时间是有阵痛，对于民众来说是一个增加生活成本的过程，对于跨境卖家来说，是一个提高门槛的过程。但同时，我觉得也是对于中国的中小卖家的一个洗牌，把非优质的白牌/低价竞争/非合规卖家做一次清理。

网经社电子商务研究中心特约研究员、广东进出口商会副会长张炯认为，美国关税政策对独立站卖家，使用直邮的卖家影响非常大，尤其是电商四小龙的全托管模式，几乎都是低价产品，加征25-50美金，完全没有竞争力。就目前而言，中国跨境电商在美国市场的GMV会极具震荡。

网经社电子商务研究中心特约研究员、小青蛙跨境网创办人黎代云认为，美国终止对来自中国大陆和香港800美元以下小额包裹的免税政策，会造成中国跨境电商出口商品的税费成本增加，会冲击电商平台、卖家、物流和仓储服务商在美国业务。

网经社电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城认为，此次关税政策对中国出口企业而言影响是双重的。传统大宗商品出口面临更高关税壁垒，而通过跨境电商渠道的“小批量、多批次”出口模式也受到直接遏制。

网经社电子商务研究中心特约研究员王与剑补充道，对于物流而言，运营模式将会从“直邮依赖"到“海外仓主导”重构:

首先，直邮模式加速萎缩。政策取消后，单件包裹需缴纳 30%关税或 25-50 美元固定税费，导致直邮成本激增 30%-50%。以深圳某 3C 配件卖家为例，过去通过直邮模式每件成本约8美元，新政后税费占比升至 30%，利润率从 25%斥缩至 5%。物流企业需调整服务组合，如某头部物流商已停止接受 50 美元以下包裹直邮业务，转向高价值商品专线。

其次，海外仓成为生存刚需。企业被迫将库存前置至美国本土，通过批量清关降低单件成本。例如，Temu计划 2025 年将美西海外仓面积扩大至 100 万平方米，要求全托管爆品4月前完成迁移。物流企业需从单纯运输转向"仓储+尾程配送"综合服务。

中国跨境电商"四维破壁"：供应链重构、品牌溢价、多元市场与数字基建

对于如何应对，郑吉昌认为，第一，优化供应链与运营。如注册美国公司，通过本地实体采购、清关，适用一般贸易税率，规避惩罚性关税。再如近岸布局，在墨西哥等低关税地区设仓，利用“半成品+美国组装”模式降低关税负担。

第二，升级产品与品牌。聚焦高附加值品类，淘汰低利润商品，加强品牌溢价和差异化（如获得FCC/FDA认证），提升消费者粘性。同时合规化运营，严格申报流程，避免虚假申报风险，与专业报关公司合作。

第三，布局多元化市场。开拓新兴市场，降低对美国依赖，拓展中东、拉美等区域，分散政策风险。也可以独立站引流，通过TikTok、Google等渠道建立品牌私域流量，减少对第三方平台依赖。第四，行业协会与政策协同。借助中国快递协会、中国轻工业联合会等组织，联合发声，推动国际舆论压力，维护贸易公平。

网经社电子商务中心研究员、中国跨境电商50人论坛副秘书长高长春认为，为应对影响，可从以下方面入手：

1、卖家端：800 美元以下小包免税政策取消后，独立站及平台卖家需重构成本模型。建议工贸一体企业加速布局墨西哥、土耳其等“关税洼地”海外仓，利用美墨加协定（USMCA）规避25%汽车配件关税；消费品类可联合东南亚OEM 厂商进行“原产地洗牌”。

2、服务商端：物流企业应开发“关税成本可视化系统”，将HS 编码税率预判、报关线路优化嵌入物流链路；支付机构需构建关税预付资金池，缓解卖家现金流压力。

霍昊扬认为卖家如何应对，可以从提升售价，在售价方面包含税收的价格；提升产品竞争力/品牌力，通过品牌议价/产品品质解决竞争难题；把产品选品的精力避开未来美国可能第一批复苏的制造业领域，例如电动工具，例如高科技电子产品等。

四川跨境电商协会会长张亮则建议：

1、 供应链韧性构建 ：域化布局：加速向墨西哥、东南亚转移产能，利用RCEP关税优惠（如越南对华电子元件关税降至0%）；柔性生产：通过AI驱动的小批量定制（C2M），降低库存风险。例如，SHEIN通过实时需求预测将滞销率控制在5%以下。 

2、 技术赋能合规：AI报关工具：开发智能报关系统，自动识别HS编码、计算关税，规避误报风险（如某深圳企业通过AI工具降低清关延误率70%）；动态合规监控：接入金蝶云星空等ERP，实时跟踪多国关税变动，自动调整报价策略。 

3、 政策红利利用：政府补贴：申请跨境电商主体培育奖励（杭州最高500万元）、海外仓建设补贴（按投资额30%补助）；金融工具：通过订单贷（以预付订金为抵押）缓解现金流压力，利率较市场低30%。 

全球贸易通集团董事长陈建旭补充道，对于我们中国的出口企业来说，应对美国加关税最重要的策略是扩大在非美国家的市场，用好数字化营销平台和工具，把市场多元化，多条腿走路，降低美国加关税带来的影响。

跨境卖家该如何应对，飞鸟跨境电商创始人孙世君表示，

首先，我们要无条件的支持国家在中美贸易战的所有举措，坚决的和国家站在一边，来应对美国加税对我们的影响。

其次，要积极的开拓新兴市场，一带一路沿线国家的市场，也有着非常大的想像空间，不要把鸡蛋都放在一个篮子里。

第三，大家也要有积极的心态，凡事都是处在变化之中。贸易战是一把双刃剑，斗则双输，合则双赢。你捅我一刀，我砍你一斧头，都在流血，看看谁先支撑不住，没准10天以后，特朗普政府就宣布，加税取消了，哈哈哈

第四，危机危机，危险之中也酝酿着机会。或许经过这次贸易战，国家也会意识到，不能单纯的依靠美国的消费市场，在提振国内消费市场方面，也许会有新的思路和办法。

跨境电商物流圈专业人士、中国邮政海外仓从业人士郭大侠表示，由于豁免政策的取消，关税成本将会大幅上调，每个包裹至少上调25美金，对于跨境电商平台以低价格吸引消费者购买的因素，将大大减少。卖家低价值货品竞争力将会大幅降低，甚至没有货品可以销售。

这也是一个连贯性的效应，对于直发物流（特别是轻小件低货值商品运输），将会是致命打击，对于海外仓配，低货值商品将会转移备货到海外仓进行销售。这个虽然有基础费率+加征费率，总体也比单件收取25美金要低得多。

关税博弈下 中国跨境电商政策协同、技术创新、全球化的战略突围

对于我国政府如何出台反制措施，青岛乐盈汇跨境电商有限公司CEO苏静认为，可从以下三方面入手：

1、贸易谈判与协商推进：通过外交和贸易渠道，积极与美国展开谈判，清晰表达中国立场，全力争取合理权益，维护中国跨境电商企业的利益。

2、知识产权保护强化：加强对美国企业在中国侵权行为的监管和处罚力度，以此回应美国的贸易保护主义行径，维护公平的市场竞争环境。

3、多边贸易合作推动：大力加强与其他国家的贸易合作，降低对美国市场的依赖程度，积极推动全球贸易多元化发展，提升中国在国际贸易格局中的话语权。

网经社电子商务研究中心特约研究员、大连市跨境电子商务协会会长、大连天呈企业服务有限公司董事长厉丙毅建议，推动 “数字丝绸之路”建设，和东盟、海湾国家签署跨境电商合作协议，持续提高跨境电商在南美市场的渗透率，扩大中国产品在南美国家的影响力。借助中欧班列，拓展中亚国家的物流渠道，提升中国机电产品、汽车等在中亚市场的占有率。对转型品牌化、研发投入高的民营企业，在融资、上市、风险投资等方面给予政策支持。

网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江省数字经济学会理事陈以军补充道，政府可以对跨境电商企业出口商品给予一定的关税补贴，减轻企业的税收负担，鼓励物流企业优化物流网络，加大对物流企业海外仓建设的支持力度是一个方向，支持跨境电商企业拓展多元市场，举办各类跨境电商展会、交流会、洽谈会、贸易会进行一带一路市场深度拓展是非常重要的。

吉林省数字经济产业协会会长田广东认为，此次“小包免税”政策的取消，既是挑战亦是机遇。中国跨境电商需以技术创新与供应链韧性为核心，加速从“价格战”向“价值战”转型，同时依托行业协作与政策博弈争取更公平的贸易环境。

田广东教授呼吁：“唯有将危机转化为产业升级的催化剂，方能在这场全球贸易变局中立于不败之地。”

【小贴士】

“一带一路TOP10影响力社会智库”、“中国跨境电商50人论坛”副会长单位、中欧跨境电商特别贡献单位——网经社，深耕数字经济行业18年，长期关注跨境电商，旗下跨境电商台（CBEC.100EC.CN）服务的客户：亚马逊、eBay、SHEIN、行云集团、跨境通、卓志、大健云仓、大龙网、敦煌网、递四方、至美通、考拉海购、Temu、菜鸟网络、百事泰、思亿欧、海航集团、阿里国际等。

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